Talijansko regulatorno tijelo za komunikacije, AGCOM, izreklo je kaznu od 14 milijuna eura protiv Cloudflarea zbog nepoštivanja administrativnog naloga za blokiranje pristupa piratskom sadržaju putem platforme Piracy Shield. Odluka je donesena 29. prosinca 2025., a javnosti je objavljena u četvrtak, čime je Italija poslala vrlo jasnu poruku svim digitalnim posrednicima.
Prema talijanskom zakonodavstvu, DNS pružatelji usluga, među kojima je i Cloudflare, obvezni su onemogućiti DNS rezoluciju i usmjeravanje mrežnog prometa prema IP adresama za koje je prijavljeno da distribuiraju ilegalni sadržaj. AGCOM je zaključio da Cloudflare nije uveo potrebne tehničke ili organizacijske mjere kako bi piratska djela učinio nedostupnima, unatoč tome što je još u veljači 2025. izdan prvi provedbeni nalog.
Ova odluka neće se zadržati samo na jednom slučaju. AGCOM jasno poručuje da se obveza blokiranja piratskih stranica odnosi i na druge posrednike, uključujući VPN servise, javne DNS pružatelje i tražilice, bez obzira na to gdje se fizički nalaze. Drugim riječima, geografska udaljenost više nije argument za izbjegavanje lokalnih pravila.
Kazna od 14 milijuna eura predstavlja oko 1 posto Cloudflareova globalnog prometa. Talijanski zakon predviđa da nepoštivanje obveza vezanih uz zaštitu autorskih prava može rezultirati kaznama do 2 posto godišnjeg prihoda tvrtke. Riječ je o jednoj od prvih i financijski najtežih sankcija koje je Italija izrekla u digitalnom sektoru autorskih prava, čime se postavlja presedan za buduće slučajeve. AGCOM je pritom naglasio da se velik dio blokiranih ilegalnih stranica oslanja upravo na Cloudflareovu infrastrukturu za distribuciju zaštićenog sadržaja.
Platforma Piracy Shield pokrenuta je u veljači 2024. i do sada je blokirala više od 65.000 potpuno kvalificiranih domena (FQDN) te oko 14.000 IP adresa. Regulator poručuje da posrednici više ne mogu ostati pasivni promatrači dok se njihova infrastruktura koristi za masovno kršenje autorskih prava.
Zanimljivo je da je povjerenica Elisa Giomi bila jedini glas protiv izricanja kazne, no Upravni odbor AGCOM-a odluku je donio većinom glasova. Cloudflare ima pravo žalbe kroz talijanski upravni sudski sustav, konkretno pred sudom TAR Lazio.
Ovim potezom Italija jasno pokazuje da je spremna primijeniti stroža pravila nadzora nad digitalnim prometom, a poruka industriji je nedvosmislena: neutralna infrastruktura više ne znači i neutralnu odgovornost.
